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治治“舌尖上的腐敗”

更新日期:2013-03-11 10:25:50 點擊率:

 


——代表委員談落實八項規定之三


 



 


  一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。
  
  自中央實施八項規定以來,以光盤行動為代表的餐飲節儉新風勁吹全國。
  
  一律用自助餐,吃自助餐也光盤,不吃請、不請吃;礦泉水瓶上貼標簽,喝不完自行帶走……參加兩會的代表委員一邊用實際行動踐行著八項規定,一邊為遏制舌尖上的浪費建言獻策。
  
  先從思想上開刀
  
  在談及舌尖上的腐敗為何易發多發時,一些代表委員表達了自己的觀點。
  
  當前個別領導干部和公務人員缺乏艱苦奮斗精神,這屬于行政道德失范。全國人大代表、浙江省溫州市市長陳金彪說,這說到底是觀念問題。
  
  不花自己的錢不心疼!全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生則更加一針見血。
  
  全國人大代表、河南省焦作市市長孫立坤則認為,一些干部缺乏對公款吃喝危害性的認識,導致有的干部從思想上認為吃喝不算問題。同時,相當一部分干部有不接待好就是不熱情的慣性思維
  
  另外,也有面子的因素,好像不請吃高檔飯就顯不出誠意來。新疆師范大學副校長牛汝極委員說。
  
  黨的十八大報告提出要形成合理消費的社會風尚。節約意識必須深深植根于全體社會成員的腦海里,必須體現在社會生活的方方面面。為此,代表委員不約而同地表示,治理舌尖上的腐敗,要先從思想上開刀
  
  牛汝極委員建議,要更新觀念,弘揚勤儉之風,黨政機關干部應以身作則,起好帶頭作用。
  
  從中央八項規定,到習近平總書記批示要求厲行節約、反對浪費,再到習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調要堅持勤儉辦一切事業,都是改進工作作風很好的切入點,也都是治理舌尖上的腐敗的良策。孫立坤代表表示,廣大黨員干部應借此東風,首先從思想上堅決抵制奢侈浪費。
  
  完善的制度開道
  
  中央出臺八項規定后,各地相繼制定了一系列相關措施。從中央到地方,人們都看到了實實在在的改變。元旦春節期間,許多城市的高檔酒店和娛樂場所冷冷清清。這就是明證!全國人大代表、江西省監察廳副廳長兼省預防腐敗局副局長、民盟江西省委副主委何建洋對現在的變化感到欣慰。
  
  改作風,最怕一陣風。代表委員認為,遏制舌尖上的腐敗,必須依靠完善的制度來開道
  
  一旦制度建設跟不上,公款吃喝浪費之風仍有可能抬頭。全國政協委員、中國華電集團公司總經理云公民道出了缺乏制度保障的弊端所在。
  
  要建立長效的管理機制。何建洋代表說,遏制舌尖上的腐敗應從打造嚴格的制度入手,推動形成不想吃、不能吃、不敢吃的良好機制。
  
  科學界定公務接待的范圍,制定嚴密、可操作的細則和標準,才能使各項接待有章可循、有規可依。受訪的代表委員結合當地實際,開出了制度良方
  
  焦作市治理舌尖腐敗的經驗就是靠制度。孫立坤代表告訴記者,他們在全市推行公務灶接待制度,同時細化接待標準。目前,公務灶已實現全市58個鄉鎮全覆蓋。2012年的公務接待費用比2011下降了30%
  
  陳金彪代表介紹,溫州市去年6月印發《落實公務接待三嚴四禁規定實施細則》,嚴格執行工作餐制度、公務接待卡消費制度、公示報告制度,禁止午餐飲酒、同城接待、超規格接待、經費超支。這個被網友稱為史上最細標準的治理公款吃喝細則,如今已顯現出初步成效:去年下半年以來,全市公務接待費用平均下降27%,市直機關、事業單位的接待支出下降了34%
  
  監督懲戒不可少
  
  前不久,有記者在一些高檔農家樂、私人餐飲會所走訪發現,這些地方的上座率比星級酒店高出許多,甚至一些高檔私家會所要提前幾天預定才有位置,而這里老板們拉客的絕招就是我們這里是會員制,絕沒有暗訪組,訂餐也沒有記錄,安全!
  
  上有政策,下有對策,將一些公款吃喝轉向私人會館等隱蔽場所的現象,讓人擔憂。
  
  全國人大代表、重慶市工商聯副主席涂建華建議:務必進一步加大對公款吃喝的監督力度,讓公款吃喝無處藏身。
  
  全國政協委員、四川省律師協會副會長、四川鼎立律師事務所主任施杰表達了同樣的觀點。他建議,監察部門、審計部門要擴大檢查范圍;聘請民間監督員并充分發揮大眾媒體尤其是網絡媒體的優勢,鼓勵群眾曝光公款吃喝現象;建立公務消費電子監控平臺,對公款消費進行實時監察,等等。
  
  還可以從規范財務報銷制度入手,明確公款接待的國家和地方標準,讓體制內監督和體制外監督共同發力,讓運動式的抵制方式轉化為制度化、常態化的問責機制。比如嚴格規范公務接待的財務報銷手續,提高財務人員參與謊報、偽造報銷名錄的違法成本,加大行政問責制執行力度,甚至可以將遏制公款吃喝納入官員政績考核范疇。施杰委員說。
  
  我是深有感觸啊!陳金彪代表表示贊同,下一步,溫州計劃按照定額控制、疏堵結合、績效掛鉤、明確責任的思路,嚴格預算控制,強化日常監管,實行年末調控。各單位三公經費定額執行情況將與年度考核和次年經費預算掛鉤,對超支單位按超支比例實行經費調控。對制度執行不力、陽奉陰違、打擦邊球的單位和個人,堅決予以處理。
  
  此外,讓以往神秘的公務消費活動走到陽光下,使公款消費公開化、透明化,也是不少代表委員的心聲。
   


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